鹰潭市“十二五”能源发展专项规划
前 言

能源是全市国民经济和社会发展重要的支柱产业。为努力保持我市能源、经济和环境的可持续发展，切实保障全市能源安全和供应，特编制《鹰潭市“十二五”能源发展专项规划》。本规划依据《江西省“十二五”能源发展专项规划》和《鹰潭市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体要求编制，是指导“十二五”时期全市能源发展的纲领性文件，是制定能源各品种专项规划的主要依据。规划期为2011年至2015年。

“十一五”期间，鹰潭市坚持以科学发展观为指导，抢抓全面融入鄱阳湖生态经济区和海峡西岸经济区建设的战略机遇，扎实推进“四大一新”发展战略，充分发挥优势，加快能源建设，能源发展取得了显著成就，支撑经济社会持续快速健康发展的能力进一步增强。

1、能源保障供应能力显著增强

“十一五”期间，鹰潭市经济社会发展取得了巨大成就，地区生产总值实现年均增长13.5%。作为经济社会发展保障的能源供应，也保持了快速增长。2010年，鹰潭市能源消费总量达到273.54万吨标准煤，比2005年的185.73万吨标准煤增长47.3%，火力发电（贵溪发电有限责任公司）发电量33.81亿千瓦时。能源供应能力的不断提升，有力地保障了鹰潭市经济和社会发展的需要。

表1 鹰潭市煤炭消费量

火电：鹰潭市贵溪发电有限责任公司一期4×12.5万千瓦机组2008年底已经关停；二期2×30万千瓦机组于2006年开始发电，2010共投入发电用煤163.6万吨，产出电力33.81亿千瓦时；三期“上大压小”扩建工程2×64万千瓦机组第一台已于 2011年7月投运，第二台机组拟于2012年下半年投运。

表2 贵溪发电有限责任公司发电量及煤炭用量

油品：“十一五”期末，鹰潭市共建有加油站60座，油库2座（其中1座租用），2010年石油消费量18.5万吨，入库周转量17万吨。

表3 2006~2010年鹰潭市石油消费量

水电：截止2010年底，鹰潭市投入运行的小水电站有67座，总装机5.93万千瓦（占可开发量的46.6%），年发电量约1.43亿千瓦时。其中装机1000千瓦以上的小水电站有12座，累计容量为4.26万千瓦，其他小水电站55座，累计容量为1.67万千瓦。

表4 2010年鹰潭市装机1000千瓦以上小水电

电网：经过“十一五”的发展，鹰潭地区电网已初具规模。在东西走向，有沿浙赣电气化铁路线及鹰厦电气化铁路展开的两座220千伏变电站（贵溪城北220千伏铜城变电站和鹰潭市城东220千伏月湖变电站）为枢纽，东连上饶、南接抚州的骨干网架；环鹰潭市区有城东月湖、城南鹰潭、城西西郊三座变电站，贵溪市城网由110千伏泉塘变电站和雄石变电站主供，余江县城网由110千伏余江变电站和中洲变电站主供；鹰潭、贵溪、余江三大工业园区分别都建设投运了110千伏鹰潭工业园变电站、罗河变电站、五湖变电站，并成为鹰潭市招商引资的优势供电资源；另外还建设投运了110千伏龙虎山变电站，为开发旅游资源提供了供电保障。

天然气：“十一五”期间，鹰潭市政天然气中压管网及配套设施已基本完成，建设完成贵溪LNG气化站和鹰潭LNG气化站，贵溪、鹰潭两地分别于2008年上半年和2009年下半年实现天然气点火通气，开始了鹰潭市使用液化天然气的历史。省天然气管网一期工程于2010年6月开工建设；省天然气管网二期工程于2012 年4月开工建设，为在“十二五”期间实现与“川气东送”和“西气东输”两条长输管道对接实现通气奠定了基础。

2、能源资源节约取得明显成效

“十一五”期间，市委、市政府真抓严管，加大资金投入，推进节能减排项目，淘汰落后产能，优化产业结构，节能效果显著，完成了江西省下达的“十一五”节能目标。万元生产总值综合能耗从2006年的1.469吨标准煤下降到2010年的1.174吨标准煤，降幅达到20%。单位工业增加值能耗从2006年的1.88吨标准煤下降到2010年的0.79吨标准煤，平均节能率达到11.6%。　

3、非化石能源利用具备一定基础

2010年，鹰潭市非化石能源占能源消费比重约2%。其中：水电装机达到59306千瓦，年发电量达到1.43亿千瓦时；太阳能热水器用户约5万户；建成了我市首条全永磁悬浮风光互补路灯照明道路；拥有户用沼气池2.7万户，大中型沼气池45处。非化石能源在改善能源结构、保护环境方面起着积极的示范作用。

4、能源体制改革稳步推进

按照市委、市政府的战略部署，组建了鹰潭市能源局，为365体育娱乐内设的副处级行政机构。能源局的成立，明确了能源管理部门，标志着我市能源管理体制进一步理顺，将为加强能源行业管理、推进能源项目建设、保障全市经济社会发展发挥重要的作用。

“十一五”时期，我市能源发展虽然取得了一定成绩，但同时也存在一些不容忽视的问题，主要是：

1、能源保障能力有待进一步加强

鹰潭市常规能源资源匮乏，只有少量的水能，目前为止尚未发现煤炭和油气资源。能源主要消费品种基本由外地调入，能源自给率低。

随着贵溪发电有限责任公司 “上大压小”2台64万千瓦机组的上马，发电用煤将达到450万吨/年，加上工业用煤，“十二五”期间及未来一段时间对煤炭需求量将快速增长。大量的煤炭供应、运输、储存，将给鹰潭市能源管理带来很大的压力。

随着鹰潭市经济社会的快速发展，对电网供电能力提出更高的要求。目前，我市输电线路结构不尽合理，高压和超高压输电线路所占比例偏低，输变电容量不足，大量农村电网老化陈旧，亟需升级改造。

随着城镇一体化进程的加快，交通运输业和工业对油品的需求量将持续增加，加油站网点不足、油库储存能力不足的矛盾将更加突出。

2、能源结构有待进一步优化

目前，鹰潭市一次能源消费中，煤炭消费的比重偏大，天然气等清洁能源的比重偏低。如2010年煤炭消费量占能源消费总量的比重超过60%，天然气消费量仅100万立方米，折合0.13万吨标准煤，不到能源消费总量的1%。燃煤排放的二氧化硫、氮氧化物等污染物造成很大的环境问题，随着国家环境保护政策的不断强化，将面临越来越大的污染治理压力。同时，随着国家节能工作的不断深入和能源消费总量控制政策的实施，我市必须谋划在有限的能源消费增量情况下，保证经济社会发展的用能需求。

3、节能增效工作有待进一步强化

虽然“十一五”期间鹰潭市节能工作取得一定成效，完成了“十一五”期间单位GDP能耗下降20%的目标任务，但是2010年鹰潭市万元生产总值综合能耗为1.174吨标准煤，高于全省平均水平（0.85吨标准煤），也高于全国平均水平（1.034吨标准煤）。我市要实现《鹰潭市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出的单位GDP能耗目标下降16%的节能目标，还需要做出较大的努力。

4、能源可持续发展能力有待进一步提升

目前，应对气候变化、减少温室气体排放成为国际谈判的焦点之一和国内政策制定的重要依据。鹰潭市以煤为主的能源结构导致温室气体排放水平较高，未来必将面临减排的巨大压力。因此，提高清洁能源消费比重，积极发展新能源和可再生能源，减少温室气体排放，是鹰潭市能源实现可持续发展的必然选择。

能源需求与资源利用状况、经济发展速度、技术进步水平和人口增长数量等多种因素相关，根据《鹰潭市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，“十二五”期间实现地区生产总值年均增长12%以上、万元地区生产总值能耗下降16%的目标，能源作为经济发展的重要支撑力量，在“十二五”期间也将面临重大的挑战和发展机遇。

2010年在完成“十一五”下降20%的节能目标后，全省重新确定2010年的能耗数据，并以此作为“十二五”的基数。调整后，我市2010年单位GDP能耗数据为0.583吨标准煤/万元，能源消费总量为201.08万吨标准煤。到2015年，我市单位GDP能耗应达到或低于0.490吨标准煤/万元。

根据各项能源品种预测，同时考虑贵溪发电责任有限公司为江西省统调发电厂，输出电能为全省统调，本规划只将我市2015年末全社会用电量43亿千瓦时所耗煤炭量计入全市能源需求总量，因此，预测我市2015年实际能源需求总量为401.59万吨标准煤。

1、全社会用电量预测

电力消费增长与国民经济增长密切相关，随着鹰潭市经济社会的快速发展，全市未来电力需求仍将保持高增长态势。以鹰潭市人均GDP为基础，采用鹰潭市2000-2010年的历史资料，通过建立鹰潭市人均需电量与人均GDP的回归模型，对全市2015年前的主要年份全社会需电量进行了预测和分析；另外，对常用的电力弹性系数法进行回归计算，通过对建立的电力消费弹性系数与GDP增长率之间的回归模型进行显著性检验，综合分析预计鹰潭市2015年全社会用电量将达到43亿度。

表1  鹰潭市“十二五”期间全社会用电量预测

2、煤炭消费预测

“十二五”期间，贵溪发电责任有限公司“上大压小” 2×64万千瓦机组将全部投产运行，发电用煤将会有较大的增幅，按照中国电力企业联合会公布的最新能效对标结果，64万千瓦火电机组平均煤耗322克/千瓦时，预计贵溪发电责任有限公司年发电用煤将达到450万吨左右；工业用煤方面，随着铜产业的延伸和战略性新兴产业的培育发展，对煤炭的需求将呈稳定增长态势。

根据我市“十二五”发展规划纲要，分别采用弹性系数法、回归分析预测模型和主要耗煤部门分析法预测“十二五”期间我市煤炭消费量如下表：

表2 “十二五”期间煤炭消费量预测

3、石油消费预测

成品油需求来源于工业和交通运输业的增长。“十二五”时期鹰潭市经济仍将保持快速增长，新型工业化进程加快，物流业发展迅速，汽车消费增长迅猛，预计将继续拉动成品油需求的快速增长。综合各方面因素，依据最近各年度实际耗油量的平均增长率及预测年各种车辆总台数，预计2015年石油需求量将增加到28万吨。

表3  “十二五”期间石油消费量预测

4、天然气消费预测

根据天然气相关规划，“十二五”期间，鹰潭市天然气消费将超常规发展。预计2012年底实现通气后，居民、商业、工业、燃气空调和燃气汽车都将是天然气的主要用户，用气量大幅度增加，预计2015年全市天然气年消费量达到1.6亿立方米。

表4  “十二五”期间天然气消费预测

“十二五”我市能源发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以确保能源安全为立足点，以转变能源发展方式为主线，合理控制能源消费总量，强化能源保障能力，优化调整能源结构，细化节能减排管理，深化能源体制改革，努力构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源供应体系，为实现全市科学发展、进位赶超、绿色崛起和建设富裕、秀美、宜居、和谐鹰潭提供坚实的能源保障。

——安全发展。提高能源保障能力，确保能源供应安全。全面加强安全生产教育和监督管理，确保能源生产安全。

——协调发展。努力实现能源供应与经济社会发展相协调、能源开发与节能环保相协调、各能源品种之间发展相协调、全市各县（市、区）能源布局相协调。

——绿色发展。着力优化能源结构，提高清洁能源比重，优化发展传统能源，实现多能源品种的综合集约利用。

——创新发展。依托科技进步提高能源效率，大力发展新兴能源产业。深入推进能源体制改革，依靠制度创新，提高全社会能源保障水平和利用效率。

——和谐发展。改善人民群众生产生活用能条件，加快农村地区能源发展，进一步推进能源普遍服务。

“十二五”期间，我市能源发展的总体目标是：全市能源供给与经济社会发展基本适应；能源消费总量得到合理控制；能源结构进一步优化；能源经济效益进一步提高；能源工业管理体制进一步推进；形成安全可靠、清洁高效的能源供应体系。具体目标值如下：

（1）能源生产发展目标

一次能源的生产量：预计2015年我市水电发电量2.17亿千瓦时。

电力生产：2015年贵溪火力发电厂电力装机达到188万千瓦，年发电量90亿千瓦时。

新能源：具体目标见下表。

表1 2015年新能源生产目标

（2）控制能源消费总量目标

目前，我市人均能耗水平超过全省平均水平70%，与国家平均水平持平。随着工业化和城镇化进程的加快，“十二五”期间我市能源消费总量仍将保持一定增长。力争建立起能源消费总量控制工作机制，2015年能源消费总量控制在省政府下达目标之内。

（3）能源结构优化调整目标

据测算，“十二五”期间即使全力挖掘可再生能源潜力，非化石能源消费比重也难以达到全省平均水平。“十二五”期间，应努力发展非化石能源，不断优化能源消费结构，预计2015年煤炭在能源消费总量中的比重高达73.61%（贵溪火力发电厂的发电用煤纳入鹰潭市能源消费总量指标），石油和天然气的比重上升到14.77%，非化石能源占一次能源消费比重达到江西省下达的目标。

（4）能源节约和环境保护目标

 “十二五”期间，万元地区生产总值能耗下降16%，达到或低于0.490吨标准煤/万元；单位GDP二氧化碳排放量下降17%，主要污染物排放总量削减完成省政府下达控制目标。

1、强化能源支撑保障能力

为切实保障经济社会平稳发展，我市必须进一步强化能源保障能力，保障经济社会发展需要。一是提高一次能源生产能力。加快开发各种能源资源。二是加快能源输送通道建设。建设以220千伏电网为骨干网架的鹰潭智能电网；大力推进石油、天然气管网建设。三是改善调入能源结构，优先调入天然气、电力、油品等优质能源品种。四是加强能源应急保障能力。建立健全能源预测预警机制，提高石油储备能力，建立并完善天然气储备机制。

2、合理控制能源消费总量

“十二五”期间，我市应初步建立起合理控制能源消费总量的工作机制，力争以最少的能源消费支撑经济社会又好又快发展。一是强化和完善固定资产投资项目节能评估审查，严格控制“两高”项目，从源头上遏制高耗能企业落户。二是制订能源消费总量目标考核工作机制，强化对控制能源消费总量工作的督导。三是进一步推进电力需求侧管理。按照“有保有限，确保安全”的原则，认真组织有序用电工作，对高耗能、高排放、低产出企业实施错峰让电，对不符合产业政策以及高耗能淘汰、限制类企业实行限电或停止供电，适当减少景观照明、亮化工程用电；科学引导电力消费，统筹利用电力需求侧管理专项资金，鼓励企业、个人采用先进节能的用电技术和装备。四是大力推广合同能源管理。加大对合同能源管理的宣传力度，通过政府资金扶持、建立基金、信贷支持等多种渠道从根本上解决合同能源管理机构的融资难题，加大对合同能源管理项目的政策支持力度。

3、优化能源生产消费结构

为推动能源工作科学发展，实现能源可持续发展，我市必须积极转变能源发展方式，优化调整能源结构。一是推进清洁能源开发利用。加快发展核电，大力推广天然气利用，积极发展风能、太阳能、生物质能等新能源，稳步发展水电，提高清洁能源的规模和比重。二是培育新兴能源产业，优先发展我市具有资源优势和大规模产业化条件的产业，加大投资力度。三是促进新兴能源技术发展，在加强跟踪、引进、吸收国际国内先进技术的基础上，加快新兴能源技术开发应用和新兴能源装备制造。四是发展农村能源，实现农村生活电气化、燃料优质化、废物资源化、环境清洁化。

4、量化能源工业节能减排

量化能源领域节能目标考核实施方案，加大节能减排工作力度。一是继续推进“上大压小”，激励企业加快发展高效清洁机组，淘汰和改造低效率、高能耗、高排放的现役机组。实行节能、环保、经济、公平的发电调度制度。二是大力发展循环经济，鼓励企业充分利用余热余压等资源，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。

5、深化能源领域体制改革

进一步完善适应社会主义市场经济体制的能源体系，进一步完善法规政策，有计划、有步骤地开展能源价格、财税、资源和流通体制等改革，积极培育多元化市场主体，形成统一开放、竞争有序的现代能源市场体系。

“十二五”期间，我市将在江西省电力公司积极支持下，加快建设坚强智能电网，完善500千伏电网主网架，扩大220千伏电网覆盖面，推动新一轮农村电网改造升级工程，建成城乡协调发展的新型农村电网，到2015年全市500千伏输变电总容量达75万千伏安，220千伏输变电总容量达126万千伏安。

1、推进智能电网项目建设

积极推进配网调控一体化系统建设，提高配电网的智能化水平。完成6万用户用电信息采集系统建设，2014年完成所有用户智能电表更新改造，达到“全覆盖、全采集、全费控”的总体目标，实现电网与客户之间的实时交互响应。建设双向互动用电服务体系和平台，逐步开展智能小区建设，实现电力光纤到户，逐步实现“三网融合”。积极推动电动汽车充电设施在鹰潭的建设及应用。

2、加强骨干电网建设

“十二五”期间，建设以贵溪发电有限责任公司为电源点连接江西500千伏电压等级网络的鹰潭500千伏变电站，项目投资2.3亿元。新建（改造）220千伏公用变电站3座，新建主变3台，新增变电容量为51万千伏安，新建220千伏开关站1座，新建（改造）220千伏线路为171千米，到2015年，鹰潭电网拥有220千伏变电站5座，开关站1座，主变8台，容量126万千伏安，220千伏线路23条，长度456.6千米，220千伏主变容载比为1.9。新建（改造）110千伏公用变电站10座，新建主变11台，新增变电容量为52万千伏安，新建（改造）110千伏线路为138千米，到2015年，110千伏变电站17座，主变26台，容量101.75万千伏安，110千伏线路42条，长度571.38千米，110千伏主变容载比为2.7。

3、推动新一轮农村电网改造升级

通过新建与改造农网供电设施，形成以220千伏为电源支撑，110千伏为骨干网架，35千伏及以下配电网协调发展的新型农村电网格局。“十二五”期间，新建35千伏变电站2座，新增变压器2台，变电容量0.715万千伏安；扩建35千伏变电站6座，新增变压器7台，变电容量3.76万千伏安；新建35千伏线路9条，新增35千伏线路长度55千米；改造35千伏线路93.7 千米；建设10千伏中压配电变压器416台，容量10.198 万千伏安；改造10千伏中压配电变压器412台，容量5.9885 万千伏安；新建10千伏中压配电线路86条，架空线路长度476.21 千米，电缆线路长度96.07 千米；改造架空线路长度1129.24 千米，电缆线路长度12.57 千米。估算总投资4亿元。

加快贵溪发电责任有限公司“上大压小”第二台机组审批和建设，力争到2012年第二台64万千瓦机组建成投运。到2015年，贵溪发电责任有限公司发电装机组达188万千瓦。

有序开发建设小水电，并对现有小水电逐步进行技术改造更新，提高发电能力。改扩建小水电站24座，提高装机容量5400千瓦，新建小水电装机容量2万千瓦。到2015年，水电发电装机组达8.47万千瓦。

积极开展分布式能源站的资源调查评价，大力推进分布式发电示范项目建设。根据当地资源条件，因地制宜，采取合适的可再生能源发电技术，在工农业企业、工业园区、公共建筑或商业设施、居民住宅，鼓励发展可再生能源分布式能源站，开辟可再生能源发展的新局面。

在国家的统一部署下，安全稳妥地推进核电项目的前期工作。做好鹰潭核电厂址保护工作，适时启动《厂址气象观测》及《厂址陆域地形测量》等可研阶段专题后续工作，扎实开展核电项目可行性阶段的各项工作。继续争取国家和省政府的支持，争取尽早列入国家核电发展规划。

1、加强煤炭储运能力

充分发挥鹰潭市交通枢纽优势，依托鹰潭现代物流园区，大力推进辐射赣东北的煤炭储备中心建设。提高贵溪站卸煤能力，扩建煤炭堆场。不断提升煤炭储运能力，为贵溪发电责任有限公司“上大压小”项目和黄金埠电厂二期2台100万千瓦扩建工程项目提供能源保障。

2、开展水路运输，提高煤炭运输能力

在信江渠化开发完成后，积极推进贵溪煤炭储运码头建设。充分发挥水路运输成本低、尤其适合煤炭这样的大宗原材料运输优势，实现煤炭运输直接通道长江，进而直达长三角。

3、推进加油站网络建设

以实际需求为导向，增加加油站网点布局。重点开发中心城区，瞄准城市发展方向，关注交通规划中重点道路建设，逐步形成一张以城区为中心，城区发展方向为骨架，重要路段为补充的高效优质的加油站网络。“十二五”加油站网络布局，与省“十二五”成品油行业发展规划对接。

4、建设成品油输送管道和配套油库

江西成品油管道二期（鹰潭段）已开工建设，要加快项目建设进度，保障包括鹰潭市及周边县市成品油市场供应，建设配套油库。

1、加快天然气管网建设

充分利用“西气东输”、“川气东送”工程建成的有利契机，增强气源保障，加大天然气利用，提高供气普及率和覆盖面。推进天然气储备基地建设，满足供气区域日、小时用气调峰和应急需要，稳定市场供应，适时启动城市天然气高压环网工程。

2、加大天然气市场开发工作

运用天然气清洁、安全、无毒、经济等特点，尽快为辖区内城市居民和公共服务设施供气，进一步提高城市天然气管网覆盖率，提高鹰潭市天然气气化率。到2015年，全市用气总量超过1.5亿立方米，力争达到3亿立方米；对接通天然气的市县中心城区两年内用户确保60%，力争70%。

3、拓展天然气应用领域

全面推进天然气替代工业燃料，推动工业园区、产业基地的重点工业领域，开展利用天然气替代燃料工作并实行以奖代补政策，逐步加以推广利用，全面实现天然气对水煤气、油、液化石油气等燃料的替代工作；加快推进新能源汽车产业的发展，鼓励出租车、公交车、校车选购使用天然气，建设CNG加气母站1座，CNG汽车加气子站5座，力争全市所有城际公交实行用天然气。

4、加强燃气应急体系建设

建立和完善政府监督、行业管理和企业负责的三个层次安全监督管理体系，全力以赴增加气源供应，完善各级燃气事故应急救援预案，建立起快速、有效、高效的应急救援体系，加强分布式能源的战略研究和示范推广，改善能源结构，提高能源效益。

1、优化产业结构和产品结构，促进结构节能

强化能源节约和高效利用的政策导向，完善和落实固定资产投资项目节能评估和审查制度。合理控制高能耗产业发展，限制和淘汰能耗高、污染大的落后工艺和设备，抓好工业、建筑、交通、公共机构、公共事业等重点领域节能。大力发展铜加工业、水工仪表、节能照明等单位产值能耗较低、附加值较高的行业，采用高新技术改造传统产业，提高产品的附加值；严格限制小水泥、小造纸、低附加值冶金等能耗较高行业的发展。加快淘汰高能耗、高污染的生产工艺、技术和设备。

2、推进节能技术进步，探索节能新机制

加快先进成熟节能技术和新型节能材料的推广应用，组织实施重大节能工程；健全节能市场化机制，加快推行合同能源管理、节能自愿协议和电力需求侧管理，实行能效标识制度、政府强制采购和财政补贴制度；加强节能目标责任考核，完善奖惩制度；加强节能监测和监察能力建设；推动节能服务机构的建设，积极培育和发展节能服务市场。

3、推进建筑节能和公共机构节能，发展低碳交通

发展节能型建筑，全面推进绿色建筑行动。完善公共机构节能标准和管理办法，加大公共机构节能监督力度，积极推进机关办公区能耗动态监测平台建设，创建一批示范性节能公共机构。

鼓励购买小排量、新能源等环保节能型汽车，发展低排放、低能耗交通工具，推广使用电动汽车。推进城乡公交一体化，发展智能交通系统。

4、推进重点领域资源综合利用发电

在有色金属、建材、化工等重点行业推广余热、余压和废气能源回收发电技术。积极推进沼气、垃圾等资源综合利用发电，在农林废弃物、畜禽粪便、工业有机物资源相对集中的地方，规划开发一批生物质发电项目。推进重点楼宇、社区和工业园区热电联产项目试点，鼓励重点楼宇和社区建设天然气分布式热电冷三联供项目。

5、加快实施重点节能减排工程

推进十大重点节能工程，鼓励和支持节能技术改造。推进合同能源管理，大力培育专业节能服务公司，落实税收减免、金融支持等优惠政策，在工业、建筑、交通、公共机构等领域集中实施一批合同能源管理项目。加快城镇排水管网建设，确保已建成的市污水处理厂进水浓度不低于设计值的75%，贵溪污水处理厂、余江污水处理厂进水浓度不低于设计值的65%。加快推进工业园区污水处理设施建设，确保贵溪市城西污水处理厂、龙岗污水处理厂于2012年底前建成运行，鹰潭经济技术开发区污水处理厂、余江县潢溪污水处理厂2012年底开工、2013年底前建成运行，月湖新城污水处理厂2012年底开工，2014年建成。推行清洁生产，加快循环经济发展，推进省级循环经济试点以及鹰潭市经济技术开发区省级生态工业园区建设。支持贵溪市工业园区、余江县工业园区积极争创省级生态工业园区。

 第六节 积极发展新能源和可再生能源

根据各类新能源和可再生能源的资源潜力、技术状况和市场需求情况，“十二五”期间，我市将大力推进太阳能、风能、生物质能、地热能发展，力争2015年非化石能源占一次能源消费比重达到江西省下达的控制目标。新能源和可再生能源的发展重点领域如下：

1、太阳能

太阳能热利用。在城区推广普及太阳能一体化建筑、太阳能集中供热水工程，并建设太阳能空调制冷示范工程。在农村和乡镇推广户用太阳能热水器。到2015年，太阳能热水器集热面积达到15万平方米。

太阳能发电。在城市建筑物和公共设施中，鼓励和支持建设与建筑物一体化的屋顶太阳能并网光伏发电设施，首先用在公益性建筑物上，然后逐渐推广到其它建筑物；支持有经济实力的企业建设小型光伏电站，作为企业办公用电的补充电源；在道路、公园、车站等公共设施照明中推广使用光伏电源和风光互补路灯照明，建设一批新能源照明示范项目，扩大城市光伏发电的利用量，为光伏发电提供必要的市场规模。到2015年，太阳能发电总容量达到36MW，年发电量达到0.36亿千瓦时。

2、水电

鹰潭市水能蕴含量27.5万千瓦，可开发量12.7万千瓦，目前已开发5.93万千瓦，占可开发量的46.6%。“十二五”期间发展小水电的主要任务是：处理好水电资源开发和生态环境保护、移民补偿、龙虎山景区旅游的关系，有序开发水电资源，进一步挖掘发展潜力，同时加强小水电维护管理和升级改造。到2015年，水电装机达到8.47万千瓦，年发电量达到2.17亿千瓦时。

3、生物质能

根据生物质能利用技术状况和我市经济社会发展需要，重点发展生物质（垃圾）发电、沼气、污水、污泥、生物质固体成型燃料等。建设鹰潭市生活垃圾综合化处理项目，将生活垃圾进行无害化资源化处理，并进行发电。在规模化畜禽养殖场、工业有机废水处理和污水处理厂建设沼气工程，合理配套安装沼气发电设施和污泥资源化利用系统；鼓励农林废弃物的资源化利用，如利用稻壳、秸秆、薪材发电等；在有资源和应用条件的地区，建设大型生物质固体成型燃料加工厂，实行规模化生产，并结合解决农村基本能源需要和改变农村用能方式，开展生物质固体成型燃料应用示范点建设。继续利用国债资金支持沼气项目建设，支持“一池三改”、联户沼气、沼气服务网点建设。到2015年，生物质利用折标准煤7.2万吨。

4、地热能

积极推进地热能的开发利用。鼓励和支持地热能综合利用示范工程项目建设，推广满足环境保护和水资源保护要求的地源热泵技术，市、县（市、区）政府投资的学校、医院、行政事业办公楼和铁路等公益性建筑，制冷供热系统优先选用热泵系统。充分利用地表水、地下水、土壤等浅层地热能以及产业用水具有的低品位热能进行建筑空调和生活热水供应。2015年，全市地热建筑面积达到30万平方米，地热能利用达到2.2万吉焦。

5、风能

风能是技术最为成熟、经济可行性最高，是一种较理想的发展能源，充分利用我市良好的风能储备资源，配合开展贵溪耳口、卡子岗风场测风工作，积极开展风电项目前期工作。

强化政府对能源领域的综合管理和调控能力，将全市能源工作纳入市能源局的统一管理，使能源工作规范化、制度化。加强能源规划职能，做好能源规划与水能资源开发利用、运输规划、环保规划、城市规划、土地利用规划等相关规划的衔接和协调，相关规划要充分考虑能源发展需要，把能源设施布局规划列入各级土地利用总体规划、城市总体规划和城镇体系规划，依法加强规划管理，严格控制和保护能源设施布局规划的建设用地和线路走廊，确保能源项目顺利实施。加强能源储备管理职能，研究制定符合鹰潭市经济社会需要的能源储备方案。完善由政府部门、能源企业分工负责的安全责任体系，构建能源保障应急机制,确保能源安全。

突出重大能源项目对规划实施的支撑作用，抓好项目的研究、储备、论证、调度和建设，建立市、县级项目库，实行动态管理、滚动推进。进一步完善以规划定项目、以项目定资金的长效机制，对规划所列的重大能源项目，政府要积极筹措资金，组织推动实施。

确保贵溪发电责任有限公司“上大压小”第二台机组、江西成品油管道二期项目按计划建成投运；积极协调煤炭调入途径，筹划建设辐射赣东北的煤炭储备中心，保障发电用煤；稳步推进核电项目前期工作；大力推进鹰潭市天然气利用工程；大力开展贵溪耳口、卡子岗风电项目前期工作；落实国家和省能源局分布式电站建设规划。

加强固定资产投资项目节能评估和审查工作，从源头上节约能源，提高能源综合利用效率。积极探索并逐步建立节能监察与节能评估、能源审计、能效评价、能源监测等帮促服务相结合的执法机制。提高节能监察能力，逐步建立健全能源信息和监测网络体系，指导企业、社会机构等建立能源利用信息体系，为能源利用提供信息支持，提高能源利用效率，保障生产生活安全；通过拓宽能源信息统计渠道，建设能源消费的终端反馈机制，构建能源储备和利用信息系统，及时对全市能源发展状况做出评估，建立和完善能源安全预警机制，提高应对各类能源问题的能力；深入贯彻执行国家促进合同能源管理的各项政策，扶持本土的合同能源管理服务中介公司，促进合同能源管理市场的规范发展。

高度重视资源勘查工作，组织专门机构，对鹰潭市水电、风能、地热、太阳能、生物质能等资源进行普查，同时对煤电厂址资源、核电厂址资源、电网通道和输油输气管道走廊资源等加强规划控制和保护，为能源产业的持续发展创造条件。掌握鹰潭市新能源资源量和分布情况，结合技术装备进步情况，制定开发规划。加强能源合作，积极开辟外部的能源资源供应渠道，提高鹰潭市能源供给的保障能力和可靠性。

改革以政府投资为主的基础设施投融资体制。多渠道筹措资金，鼓励多元投资，同时加强引导，建立竞争有序、公开公平的能源投资机制，对资源性开发项目引入竞争机制，通过招标选择业主，合理引导国有资本、外资、民间资本等投入我市能源建设领域，有序发展。在资源普查和充分论证的基础上，有计划地开展新能源示范建设。积极利用国家促进可再生能源发展的价格、补贴、投资、信贷、税收等激励政策,研究制定我市配套政策，鼓励和支持我市可再生能源的开发利用，支持新能源示范项目建设。协调市财政部门制定分布式发电的财税政策。利用清洁发展机制（CDM）、国际基金组织的可再生能源发展基金等，积极拓展新能源的融资及国际先进技术的转移途径。

按照落实科学发展观、发展绿色低碳经济的要求，推进资源节约型和环境友好型社会建设。制定和完善节能节水节地节材的鼓励政策、污染物排放总量控制政策、工业园区管理政策等；充分发挥价格、税收、金融、财政等经济政策的导向作用，积极探索资源价格市场形成机制和环境资源有偿使用机制，推行工业和居民消费的阶梯电价制度；强化全社会节约意识，发展低碳技术，倡导低碳生活方式，引导公众优先采购和使用可再生利用产品、环境标志产品和绿色产品；建设若干节能和低碳示范基地；在中小学开展节能和低碳常识宣传教育。

附表：